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    表計人談電改:售電側改革紅中取藍 企業方向選擇生死攸關
    雙擊自動滾屏 發布者:admin 發布時間:2015/12/14 閱讀:2048

    自2015年3月15日國務院發布“關于進一步深化電力體制改革的若干意見”到2015年11月30日集中發布的六個配套文件,一直帶動著業內的困惑(挑戰)和好奇(機遇):電網公司如何改革?目前運營機制會有多大變化?是否會造成市場重新洗牌?會給企業帶來哪些機會? 對于電力表計企業,自然十分關注,這份關注里有期待,也有擔憂。其中售電側改革尤為被關注,因為涉及到電網公司現有的運營機制會否發生變化,現有的物資采購體系是否會發生重大變化,企業發展如何重新選擇方向等生死攸關的問題。

    電力表計企業關注的五大問題:

    一、電網公司(主要是指國網公司和南網公司)會否退出售電市場,或者會否按省分割重新建立售電公司獨立運行?

    二、電表市場會否從目前的兩大網統招模式回歸到過去各省獨立招標的模式?

    三、大量售電公司的進入,會否導致電表市場重新分割成一小塊一小塊的市場?

    四、電力表計企業如何才能進入售電市場?

    五、新電改能帶來哪些商機?

    要回答以上問題,需要先弄明白電網公司、售電主體、購電主體、用戶的定義。

    電網公司:是指擁有輸電網、配電網運營權,承擔其供電營業區保底供電服務的企業。

    售電公司:分三類,第一類是電網企業的售電公司;第二類是社會資本投資增量配電網,擁有配電網運營權的售電公司;第三類是獨立的售電公司,不擁有配電網運營權,不承擔保底供電服務。

    購電主體:各類售電公司、用戶

    用戶:符合市場準入條件的電力用戶。

    根據售電公司的定義,首先我們解答了前面的第一個問題,即電網公司(主要是指國網公司和南網公司)不會退出售電市場,并且更加強調按政策提供保底服務(問題一解答)。

    明白了定義之后我們需要弄清楚各個市場主體的職責或準入條件。經梳理,電改后電網公司(包括現有電網公司和增量配網公司)的主要職責包括:

    輸電網、配電網運營;

    承擔供電營業區保底供電服務;

    確保居民、農業、重要公共事業和公益性服務等用電;

    接收其他售電公司推出后的相關用戶,并按政策供電;

    代為履行其他社會資本投資的配電公司推出后的配電責任;

    向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務;

    按規定收購分布式電源發電;

    承擔供電營業區域內有關電力統計工作;

    收取輸配電費用,代國家收取政府性基金;

    承擔交易中心市場主體電費結算責任。

    根據電網公司的主要職責,基本可以解答了前面第二個問題,由于電網公司承擔向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務,因此目前的電網公司將保持對計量資產的管理權,并且仍舊承擔抄表和結算工作,根據目前兩網公司的發展方向,不大可能也沒必要將售電公司分拆成多個,因此可以認為,電改之后,計量資產的招標采購模式不會發生大的變化(問題二解答)。同時,雖然從售電公司的準入條件來看,表面上并沒有很高的門檻,但是對準許參與市場交易的用戶提出了條件:

    1.參與市場交易的用戶應為接入電壓在一定電壓等級及以上,容量與用電量較大的電力用戶;

    2.現階段放開110Kv(66Kv)以上電壓等級用戶,部分35Kv用戶;

    3.單位能耗、環保排放符合國家標準和產業政策

    4.各類售電公司

    根據以上條件,再結合分步推進改革的總體思路,可知先期具備條件快速進入售電市場的主要將是發電公司,而除投資建設新增配電網的新電網公司之外,其他社會資本投資的售電公司要想開展實質性業務,短時間內還有很多問題需要解決。這也就解答了前面第三和第四個問題。在可預見的時間內,真正具備開展業務條件的售電公司并不多,再加上計量服務由電網公司提供,因此對于電力表計企業來說,前三個問題基本上不需要擔憂,除了增量配網公司加會成為電力表計企業的新客戶之外,并不會造成電力計量設備市場重新回到亂戰的局面(問題三解答)

    回到售電公司準入條件來看,售電公司來源將主要包括:電網公司、發電公司投資設立的售電公司、分布式電源用戶、供水公司、供氣公司、供熱公司、節能服務公司、經濟開發區、高新技術開發區及其他類型的售電公司。但是,從“關于有序放開發用電計劃的實施意見”文件中我們可以看到,放開用電計劃的目標對象主要是全部10Kv以上的用戶,并且現階段僅放開110Kv(66Kv)以上電壓等級用戶,部分35Kv用戶;下階段放開全部35Kv以上用戶和部分10Kv以上用戶,因此未來逐浪售電市場的主要將是電網公司、發電公司投資設立的售電公司、中大型分布式電源擁有者、經濟開發區、高新技術開發區等,純粹的售電公司基本不具備進入售電市場的條件,進入售電市場更具可行性的路徑是與輸配電公司、發電公司、經濟開發區、高新技術開發區等單位組合資源,通過建設增量配電網從而進入售電市場是相對最靠譜的發展路徑。另外就是目前如林洋、科陸等在大力發展的分布式電源項目,也是電力儀表企業進入售電市場的可行路徑(問題四解答)。除此之外,其他方式都將會有很多彎路要走。到此,前面第四個問題也得到了解答。

    在理清了售電側改革的幾個核心問題之后,我們再看看表計行業關心的第五個問題:新電改能帶來哪些商機。

    商機1:能耗監測和管理

    在《關于完善電力應急機制做好電力需求側管理城市綜合試點工作的通知》文件中提到,隨著電力需求側管理要求推進,對于用能單位鼓勵實現電力數據在線監測。目前除少部分的公共建筑和企業實現了電力數據在線監測之外,多數用能單位都仍未實現,因此,隨著電力需求側管理工作的推進,同時由于準許與發電企業直接交易的用戶準入條件中也有能耗水平的指標要求,因此這部分的商機將得到釋放。至于合同能源管理和節能改造等項目,作為電力表計企業單獨運作存在一定難度,比較可行的是與節能公司以及未來的售電公司展開合作。

    商機2:分布式能源

    在《關于改善電力運行調節促進清潔能源多發滿發的指導意見》文件中提到,落實分布式發電并網政策,促使電網多吸納分布式發電,放開符合標準的用戶側分布式電源接入配電網絡。這在一定程度上解除了綁在光伏發電、風能等分布式電源腿上的沙包,相關產業將會得到更快速的發展。具備一定實力的電力表計企業可以通過資本合作等方式進入分布式能源領域,但短時間內對企業直接經濟效益的推動有限。

    商機3:配網自動化

    電網公司著力于輸配電網的運營之后,對其供電可靠性的要求也將更高,因此配網自動化建設將可能加快。但是配網產品市場具備相對較高的門檻,若想快速進入此市場,如何進行產業合作、投資并購,需要電力表計企業早做準備。

    商機4:電表和用電信息采集

    回到我們最為關心的電能表及用電信息采集市場上,在《輸配電定價成本監審辦法(試行)》文件中提到,用電計量設備的折舊年限為6~9年,自動化設備的折舊年限為8年,結合目前國網公司發布的數據,截止到2014年,國網公司服務客戶數3.78億戶,預計到2015年服務客戶數為3.95億戶左右。據此推算:智能電表方面,截止到2015年第三批次,累計招標數量已超過4億,預計今后平均每年智能電表采購數量為5,000~7,500萬只左右;用電信息采集方面,截止到2015年底,國網公司預計實現用電信息采集用戶3.16億,整體完成率80%左右,存量用戶仍有8,000萬戶左右,預計今后平均每年用電信息采集新增及改造用戶為6,000萬戶左右。

    電力市場作為一個紅海也不算、藍海也不算的市場,具有自身特定的發展模式,電力儀表企業需要更多關注國家政策、關注電網公司的發展規劃,從而紅中取藍,實現企業快速發展。

     
     

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